Economistas plantean propuestas para la crisis de pensiones de la CSS
Economistas consultados por Metro Libre plantearon que algunas de las alternativas para salir de la crisis de la Caja de Seguro Social, en materia de pensiones, es volver al Sistema Excluido de Beneficio Definido, también conocido como “Sistema Solidario”, eliminar el sistema Mixto de Capitalización o cuentas individuales, apostar por actividades económicas que generen empleos y que el Estado destine fondos al sistema.
El presidente del Colegio de Economistas de Panamá, Samuel Moreno, explicó que “una propuesta pudiese ser una transferencia de dinero que pueda hacer el Estado para flotar o apalancar el fondo y también ¿por qué no?, ir pensando en que el Sistema de Cuentas Individuales o Mixto pudiese subsidiar en el corto plazo, al Sistema Solidario con una garantía de pago del Estado, para que tomen oxígeno los ingresos de la CSS”.
Moreno precisó que “pareciera ser que el sistema, como está financieramente no es el más adecuado”, ya que al estar las personas en cuentas individuales, el Fondo Solidario va perdiendo campo y déficit.
El economista Augusto García explicó “el problema consiste en que el año 2005, cuando se reformó la Ley 51 se estableció un mecanismo que creo dos Subsistemas: el Solidario o Beneficio Definido y el Mixto o de Cuentas Individuales, por lo que a partir de 2008, todos los cotizantes de la CSS van obligatoriamente a el Subsistema Mixto y por disposición de la Ley se le dio un golpe de muerte al Sistema Solidario, y se dejó al sistema solidario sin respaldo financiero”.
Apuntó que “la solución inmediata es volver todo al Sistema Solidario, donde una generación paga la jubilación de otra”. La economista Maribel Gordón, explicó que “para poder resolver el problema debemos mirar las causas del problema y no los efectos.
Hay dos causas que tienen peso, uno el modelo de crecimiento económico, es decir, en qué actividades estamos creciendo, no son fundamentalmente generadoras de empleo, lo segundo es ¿cuál es la estructura del mercado laboral y por ende, cuál es la calidad de la ocupación del empleo que tenemos y los salarios?”. Gordón aseguró que “es necesario regresar al modelo Solidario que ha garantizado intra generacionalmente la solidaridad.
Uno de los problemas fue cerrar el Sistema de Beneficio definido... hay una pérdida de cuotas que genera las dificultades que estamos teniendo”.
El programa de pensiones está dividido en dos subprogramas, el Sistema Exclusivo de Beneficio Definido conocido como Sistema Solidario y el Mixto o cuentas individuales. En el 2005, se cerró el Sistema Solidario a nuevos cotizantes y se abrió el Sistema Mixto; en este participan afiliados que al 2006, cumplieron la edad de 35 años y nuevos trabajadores a partir del 2008.
Yessika Calles
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